街頭的協(xié)管員，寫(xiě)字樓里的保潔員，甚至一些大公司的職員，他們中很多人都是勞務(wù)派遣用工。隨著(zhù)政府對勞務(wù)派遣用工行為的規范，這些“編外”職工將享受正式職工的報酬、保險、福利昨日，昆明市人力資源和社會(huì )保障局通報了貫徹《勞務(wù)派遣暫行規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規定》）的相關(guān)情況，對這一利好政策進(jìn)行了細致解讀。

昆明現狀

昆明勞務(wù)派遣用工人數達5萬(wàn)

　　勞務(wù)派遣是指由勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同并支付報酬，然后把勞動(dòng)者派向用工單位，再由用工單位向勞務(wù)派遣單位支付一筆服務(wù)費用。此前，有過(guò)部分勞務(wù)派遣單位同工不同酬，不給員工繳納社會(huì )保險，不簽訂勞動(dòng)協(xié)議和勞動(dòng)合同的現象。

　　據市人社局副局長(cháng)張慶介紹，《暫行規定》于3月1日起正式實(shí)施。目前，昆明勞務(wù)派遣用工人數5萬(wàn)多人，隸屬于379家勞務(wù)派遣公司，但只有111家公司獲得行政許可證。另悉，6月底前尚未取得行政許可證的，即為無(wú)資質(zhì)的勞務(wù)派遣公司，將被人社部門(mén)依法取締。

據了解，機關(guān)事業(yè)單位編制外用工問(wèn)題將隨著(zhù)改革不斷深化和法律的不斷完善逐步加以妥善解決，此次規定暫時(shí)沒(méi)有將其使用勞務(wù)派遣用工納入適用范圍。

勞務(wù)派遣可節約用工成本

　　企業(yè)為什么喜歡勞務(wù)派遣？記者收到的答案幾乎是一致的：節約成本。不過(guò)，這個(gè)節約的成本也各有不同。

　　一位通訊運營(yíng)公司的員工告訴記者，所在企業(yè)是眾所周知的好單位，不過(guò)員工也分為幾種類(lèi)型，比如直接招聘和勞務(wù)派遣。技術(shù)崗位上的勞務(wù)派遣員工，工資比較低，一個(gè)月就兩三千元，但是享受正式員工的福利。他們會(huì )被安排在比較辛苦的崗位上，比如需要熬夜的工作等。

　　一家金融證券公司的人力資源負責人介紹，勞務(wù)派遣一般都不屬于關(guān)鍵崗位，工資自然不會(huì )太高，福利也比正式員工少。他們公司的清潔工、前臺、呼叫中心的員工都屬于勞務(wù)派遣性質(zhì)。

　　不過(guò)，類(lèi)似于外企這樣的單位也可能全部員工都是勞務(wù)派遣性質(zhì)，這是為了方便管理，人力工作全部外包。由于是全員勞務(wù)派遣，也就不存在同工同酬的比較問(wèn)題。

專(zhuān)家說(shuō)法

勞動(dòng)者的又一權利砝碼

　　勞務(wù)派遣能為企業(yè)節約多少成本？云南財經(jīng)大學(xué)勞動(dòng)和社會(huì )保障研究中心主任易守寬教授告訴記者，甚至成本不到聘用正式員工的一半。這樣一來(lái)，勞務(wù)派遣用工涉及的往往是弱勢就業(yè)群體，他們沒(méi)有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技能，就業(yè)競爭力不強，對法規政策不了解，在嚴峻的就業(yè)壓力、就業(yè)形勢下，他們沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。

　　云南凌云律師事務(wù)所孫文杰律師介紹說(shuō)，在《暫行規定》實(shí)施之前，用工單位為規避購買(mǎi)社保及工傷賠償等各種情況，往往通過(guò)勞動(dòng)派遣公司以勞務(wù)派遣的形式大量招人。而勞務(wù)派遣公司因缺乏有效的監管，注冊資本少，甚至就是一個(gè)空殼。在勞務(wù)派遣過(guò)程中，同工不同酬、同崗不同權、工傷事故產(chǎn)生后無(wú)法向勞務(wù)派遣公司有效主張權利，勞務(wù)派遣單位不予勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同及購買(mǎi)社保等問(wèn)題訴諸法律的情況時(shí)有發(fā)生。該類(lèi)問(wèn)題發(fā)生后，作為勞動(dòng)者往往找不到被申請人或被申請人早已人去樓空沒(méi)有賠償能力，從而導致權利無(wú)法維護。

新法亮點(diǎn)直擊

1 同工同酬

　　新修訂勞動(dòng)合同法規定，用工單位應當對被派遣勞動(dòng)者與本單位同類(lèi)崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報酬分配辦法。《暫行規定》在此基礎上又增加了一些新的規定，從保險福利待遇上體現了同工同酬的要求。比如，明確用工單位應當向被派遣勞動(dòng)者提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，不得歧視被派遣勞動(dòng)者。在社會(huì )保險權益方面，明確勞務(wù)派遣單位開(kāi)展跨地區派遣業(yè)務(wù)的，應當在用工單位所在地為被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì )保險，按照用工單位所在地的規定繳納社會(huì )保險費。

2 用工總量10%

　　用工單位使用的被派遣勞動(dòng)者數量不能超過(guò)其用工總量的10%，用工總量是指用工單位簽訂勞動(dòng)合同人數與使用的被派遣勞動(dòng)者人數之和。《暫行規定》給予了用工單位兩年的過(guò)渡期，即用工單位在《暫行規定》實(shí)施前使用被派遣勞動(dòng)者數量超過(guò)其用工總量10%的，可以在《暫行規定》施行之日起兩年內逐步降至規定比例。在未達到規定比例之前，不得新用被派遣勞動(dòng)者。

3 工傷擔責

　　《暫行規定》明確，被派遣勞動(dòng)者在用工單位因工作遭受事故傷害的，勞務(wù)派遣單位應當依法申請工傷認定，用工單位應當協(xié)助工傷認定的調查核實(shí)工作。勞務(wù)派遣單位承擔工傷保險責任，但可以與用工單位約定補償辦法。

　　《暫行規定》還明確，被派遣勞動(dòng)者在申請進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定時(shí)，用工單位應當負責處理職業(yè)病診斷、鑒定事宜，并如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)危害接觸史等資料，勞務(wù)派遣單位應當提供被派遣勞動(dòng)者職業(yè)病診斷、鑒定所需的其他材料。