一、勞務(wù)派遣存在哪些問(wèn)題

　　一是勞動(dòng)關(guān)系不清晰。勞務(wù)公司與用人單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，用人單位不直接與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，造成勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系和工作崗位分別屬于兩家單位的情況。

　　二是工資支付不透明。由于勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系和工作崗位分屬兩家，出現部分勞務(wù)型企業(yè)及用人單位隨意克扣工資，不按月發(fā)放工資、不按規定結付加班工資等情況，勞動(dòng)者的權益受侵害后責任主體不明確。

　　三是社會(huì )保險不參加。有的用人單位利用勞務(wù)派遣用人形式，逃避社會(huì )保險義務(wù)，而勞務(wù)型公司又不為勞務(wù)人員辦理參保手續，不繳納社保費，或者是讓勞務(wù)人員自己承擔繳納全部的社保費。

　　四是同等勞動(dòng)不同報酬。勞務(wù)人員在用人單位往往成為另類(lèi)，從事的是苦、臟、累、重的工作，報酬待遇低，不享受用人單位的獎金和福利等。

　　五是工作時(shí)間不規范。被派遣的勞務(wù)人員需遵守用人單位的工作時(shí)間，這本屬正常，但有的用人單位對勞務(wù)人員任意安排加班加點(diǎn)，工作時(shí)間大大超過(guò)國家規定，并且不按規定支付加班工資，還把違章責任推卸給勞務(wù)型企業(yè)。勞務(wù)型企業(yè)為與用人單位維持勞務(wù)派遣關(guān)系，不敢幫勞務(wù)人員維權。

　　六是員工結構不合理。一些經(jīng)濟欠發(fā)地區的勞務(wù)型公司，以勞務(wù)派遣形式，大量向沿海經(jīng)濟發(fā)達城市的企業(yè)派遣“低價(jià)”勞務(wù)人員，造成這些企業(yè)用人結構出現正式員工少、勞務(wù)人員多的不正常現象。有的企業(yè)甚至整條生產(chǎn)線(xiàn)包給外地勞務(wù)型公司，再由勞務(wù)型公司招收勞務(wù)人員，采取“外包內做”形式。

　　以上這些問(wèn)題，對勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、社會(huì )保險和勞動(dòng)者權益都產(chǎn)生不利的影響。

二、用人單位如何防范勞務(wù)派遣風(fēng)險

　　從勞務(wù)派遣公司的運轉情況來(lái)看，某派遣公司總結多年來(lái)從事人力資源的經(jīng)驗，認為應從以下幾個(gè)方面進(jìn)行規范管理。：

　　首先，要明確規定勞務(wù)派遣的范圍。

　　企事業(yè)單位用工，應以直接招聘錄用員工，并簽訂勞動(dòng)合同，建立正式勞動(dòng)關(guān)系，建立一支基本職工隊伍為主，而勞務(wù)派遣作為一種特殊的用工形式和勞動(dòng)關(guān)系，并不適合所有企事業(yè)用人單位，只適合一些特殊用人單位或特殊崗位。因此，勞動(dòng)保障部門(mén)對勞務(wù)型公司進(jìn)行勞務(wù)派遣，應明確規定派遣的范圍。如外地企業(yè)進(jìn)入當地設立的非法人分支機構或當地未注冊機構的所需用工，因其不具法人資格而不能直接招用工，與員工建立勞動(dòng)關(guān)系，所以要由勞務(wù)型公司派遣勞務(wù)人員供其使用。再如，企業(yè)的保安、保潔、綠化養護等特殊崗位用人，銀行、保險公司因編制所限需使用編外人員，也可由勞務(wù)公司派遣勞務(wù)人員。

　　其次，要依法簽訂勞動(dòng)合同和勞務(wù)合同。

　　作為具有法人資格的勞務(wù)型企業(yè)，應與招聘錄用的勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，依法建立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方的權利和義務(wù)，特別是明確作為勞務(wù)派遣的用人單位及工種崗位、工作時(shí)間、勞動(dòng)報酬及工資支付方式，參加社會(huì )保險等，并在當地勞動(dòng)保障部門(mén)辦理相關(guān)的勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同簽訂證和社會(huì )保險登記、申報、繳費手續。勞務(wù)型公司在進(jìn)行勞務(wù)派遣時(shí)，還必須與企事業(yè)用人單位簽訂勞務(wù)協(xié)議，依法建立勞務(wù)派遣與使用關(guān)系，明確勞務(wù)派遣人員的工作崗位、工作時(shí)間、勞動(dòng)報酬標準，以及社會(huì )保險費結付標準和繳納辦法。可以說(shuō)，勞務(wù)型公司與勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同、與用人單位簽訂勞務(wù)合同，是依法規范用工、避免勞動(dòng)爭議和勞務(wù)糾紛的最重要的基礎工作。

　　第三、要做好對勞務(wù)人員的跟蹤管理和服務(wù)。

　　勞務(wù)型公司不能只管收費，還應認真履行管理和服務(wù)的職責和義務(wù)，主動(dòng)按月與用人單位核對勞務(wù)人員的工資支付、社會(huì )保險費和考勤、工作業(yè)績(jì)考核等資料，并將用人單位反饋的原始資料保存備案，接受勞動(dòng)保障行政部門(mén)的監督檢查。作為用人單位，不能只管用人，要求勞務(wù)人員提供勞務(wù)，而應嚴格遵守勞動(dòng)保障法律法規，對勞務(wù)人員合理安排工作崗位、工作時(shí)間，提供必要的勞動(dòng)保護條件，進(jìn)行崗位培訓，做思想教育工作，調動(dòng)他們的積極性，并按月將所使用勞務(wù)人員的工資支付、社會(huì )保險費結轉和考勤、業(yè)績(jì)等資料反饋給勞務(wù)型公司。勞務(wù)派遣人員的工資可以由勞務(wù)型企業(yè)按月足額發(fā)放，并依法代扣代繳勞務(wù)派遣人員個(gè)人應繳納的社會(huì )保險費；也可以由勞務(wù)型企業(yè)與使用勞務(wù)派遣人員的用人單位約定，由使用勞務(wù)派遣人員的用人單位按月足額支付工資和代扣個(gè)人應繳納的社會(huì )保險費，代扣的個(gè)人應繳的社會(huì )保險費應劃轉給勞務(wù)派遣企業(yè)，并將約定內容書(shū)面告知勞動(dòng)者；使用勞務(wù)派遣人員的用人單位未按照約定承擔勞動(dòng)者義務(wù)的，由勞務(wù)型企業(yè)承擔對勞動(dòng)者的義務(wù)。通過(guò)勞務(wù)型公司與用人單位各司其職，形成合力，共同做好對勞務(wù)人員的管理和服務(wù)工作，切實(shí)使勞務(wù)人員的權益得到保障。

　　最后，要加強對勞務(wù)派遣的執法監察。

　　為維護勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序和勞務(wù)派遣人員的合法權益，各地勞動(dòng)保障部門(mén)應加強對勞務(wù)型公司派遣勞務(wù)人員和用人單位使用勞務(wù)人員的執法監察，重點(diǎn)是監督檢查勞務(wù)型公司與勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同、依法建立勞動(dòng)關(guān)系情況，為勞務(wù)人員辦理并繳納社會(huì )保險費情況；監督、檢查用人單位使用勞務(wù)人員工資支付、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護、休息休假的情況。對違反勞動(dòng)保障法律法規及勞務(wù)派遣政策規定的勞務(wù)型公司和用人單位，勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法責令限期改正，并依據勞動(dòng)保障法律、法規、規章的相關(guān)規定予以處理處罰，以確保勞務(wù)派遣和使用勞務(wù)人員行為的規范化，確保勞務(wù)人員的合法權益不受侵害。