上海市勞動(dòng)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹〈外國人在中國就業(yè)管理規定〉的若干意見(jiàn)》的通知
作者：管理員 發(fā)布于：2016-09-08 16:40:32
滬勞外發(fā)（１９９８）２５號
各企業(yè)主管局、控股（集團）公司，各區、縣勞動(dòng)局： 為加強對外國人在本市就業(yè)的管理，規范外國人就業(yè)的申辦與審批工作，現將《關(guān)于貫徹〈外國人在中國就業(yè)管理規定〉的若干意見(jiàn)》印發(fā)你們，請遵照執行。附件：《關(guān)于貫徹〈外國人在中國就業(yè)管理規定〉的若干意見(jiàn)》 一九九八年四月十四日 附件：關(guān)于貫徹《外國人在中國就業(yè)管理規定》的若干意見(jiàn) 為加強外國人在本市就業(yè)的管理，結合實(shí)際情況，對貫徹勞動(dòng)部、公安部、外交部、對外貿易經(jīng)濟合作部《外國人在中國就業(yè)管理規定》提出如下意見(jiàn)：
一、上海市勞動(dòng)局負責對外國人在本市就業(yè)的管理。
二、外國人在本市就業(yè)（包括勞動(dòng)報酬來(lái)源于境外，受派遣在本市工作三個(gè)月以上的），應當申請辦理《中華人民共和國外國人就業(yè)許可證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可證書(shū)）和《外國人就業(yè)證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)就業(yè)證）。
三、持有《外國專(zhuān)家證》、《外國人在中華人民共和國從事海上石油作業(yè)工作證》及《臨時(shí)營(yíng)業(yè)演出許可證》的外國人可免予辦理就業(yè)許可證書(shū)和就業(yè)證。
四、本市用人單位聘用外國人須為該外國人申請就業(yè)許可，經(jīng)獲準并取得許可證書(shū)后方可聘雇；獲準在本市就業(yè)的外國人入境后須取得就業(yè)證和外國人居留證件，方可在本市就業(yè)。
五、外國人在本市就業(yè)的崗位應當是用人單位必需的，從事技術(shù)、管理或需要特殊技能?chē)鴥热鄙龠m當人選的崗位，且該崗位聘雇外國人不違反國家有關(guān)規定。
六、外國人在本市就業(yè)須具備下列條件：（一）身體健康，不患有精神病和麻風(fēng)病、愛(ài)滋病、性病、開(kāi)放性肺結核病等傳染病，以及所從事的工作不能患有的疾病；（二）有確定的工作單位； （三）具有從事其工作所必需的專(zhuān)業(yè)技能和相適應的學(xué)歷以及從事相應的工作兩年以上的經(jīng)歷；（四）無(wú)犯罪記錄； （五）持有有效護照或能代替護照的其他國際旅行證件。 （六）男性一般在十八周歲以上，六十周歲以下；女性一般在十八周歲以上，五十五周歲以下。
七、外國人在本市就業(yè)應當持職業(yè)（Ｚ字）簽證入境。對持其他簽證入境后申請就業(yè)許可的，應在獲取許可證書(shū)以后出境重新申辦職業(yè)簽證入境。
八、未持職業(yè)簽證入境，申請就業(yè)并獲取許可證書(shū)的下列人員，因情況特殊難以出境重新申辦職業(yè)簽證的，在提供有關(guān)材料后，可以直接申辦就業(yè)證，并持就業(yè)證到本市公安部門(mén)辦理居留證件：（一）按涉外項目合同約定受聘從事技術(shù)工作的人員；（二）為用人單位進(jìn)口設備從事安裝、調試和維修，期限不滿(mǎn)一年的人員； （三）外商投資企業(yè)總經(jīng)理、副總經(jīng)理。
九、在中國留學(xué)、實(shí)習的外國人和在中國工作的外國人的隨行家屬要求就業(yè)，應當按本意見(jiàn)規定的審批程序申辦就業(yè)許可和就業(yè)證，并持就業(yè)證到市公安部門(mén)辦理居留證件變更身份手續。
十、用人單位聘雇外國人，應當在擬聘雇的外國人入境以前，向市勞動(dòng)局申請就業(yè)許可，并提供下列文件：（一）用人單位出具的聘用外國人申請函； （二）填寫(xiě)正確的《聘用外國人就業(yè)申請表》； （三）擬聘雇外國人的工作經(jīng)歷及受教育情況證明； （四）擬聘雇外國人從事該工作的資格證明；（五）用人單位營(yíng)業(yè)執照、批準證書(shū)； （六）擬聘雇外國人的護照復印件；（七）與本意見(jiàn)第五條相關(guān)的其他文件。 上述第（四）項所稱(chēng)資格證明，指擬聘雇外國人持有的有關(guān)機構出具的有效相關(guān)技術(shù)技能證書(shū)，或該外國人原工作單位出具的曾從事與現聘雇崗位相關(guān)工作的資歷證明。
十一、用人單位聘雇外國人的申請被批準以后，由市勞動(dòng)局頒發(fā)許可證書(shū)，用人單位憑許可證書(shū)等有關(guān)材料向被授權單位申辦外國人入境職業(yè)簽證手續，并通過(guò)被授權單位向擬聘雇的外國人發(fā)出簽證通知函及許可證書(shū)。
十二、獲準來(lái)本市就業(yè)的外國人應憑上述簽證通知函及許可證書(shū)到中國駐外使、領(lǐng)館、處申辦職業(yè)簽證。
十三、用人單位應當在被聘雇的外國人入境后十五日內持下列有效文件到市勞動(dòng)局辦理就業(yè)證：（一）用人單位出具的辦理就業(yè)證的申請函； （二）填寫(xiě)正確的《外國人就業(yè)登記表》一式二份； （三）許可證書(shū)； （四）被聘雇外國人的有效護照； （五）省、自治區、直轄市衛生檢疫部門(mén)出具或確認的外國人健康證明；（六）用人單位與被聘雇外國人簽定的《勞動(dòng)合同》； （七）被聘雇外國人近期二寸證件照片三張。 已獲取就業(yè)證的外國人，應在入境后三十日內，持就業(yè)證到市公安部門(mén)申辦居留證件。
十四、在外國企業(yè)或臺港澳企業(yè)常駐本市代表機構中，任首席代表、代表的外國人，免辦許可證書(shū)，入境以后由代表機構憑市工商行政管理部門(mén)發(fā)出的《外國企業(yè)常駐中國代表機構工作證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作證）及前條所列的相關(guān)文件到市勞動(dòng)局辦理就業(yè)證。
十五、申請在本市就業(yè)的外國人應當據實(shí)回答發(fā)證部門(mén)提出的與就業(yè)有關(guān)的詢(xún)問(wèn)。被批準在本市就業(yè)的外國人應當接受發(fā)證部門(mén)必要的法制教育。
十六、用人單位與獲準聘雇的外國人之間有關(guān)聘雇期限、崗位、報酬、保險、工作時(shí)間、解除聘雇關(guān)系條件、違約責任等雙方的權利義務(wù)，通過(guò)勞動(dòng)合同約定。
十七、就業(yè)證期限按照用人單位與被聘雇外國人訂立的勞動(dòng)合同期限或工作任務(wù)期限確定，但一次簽發(fā)有效期不超過(guò)一年，并且不超過(guò)用人單位營(yíng)業(yè)執照及外國人護照或代替護照的其他國際旅行證件有效期。
十八、就業(yè)證期限屆滿(mǎn)如需繼續聘雇，用人單位應當在就業(yè)證期滿(mǎn)前三十日內，攜帶下列文件向市勞動(dòng)局申辦就業(yè)證延期手續：（一）用人單位出具的延長(cháng)就業(yè)證期限的申請函； （二）《外國人就業(yè)證》； （三）被聘雇外國人的有效護照； （四）被聘雇外國人的居留證件。 常駐代表機構首席代表、代表申辦就業(yè)證延期，除上述文件外，還須提供已經(jīng)工商部門(mén)延期的工作證。符合條件的，按前條規定給予延長(cháng)就業(yè)證期限。
十九、外國人就業(yè)期滿(mǎn)終止聘雇關(guān)系或在就業(yè)期間解除聘雇關(guān)系的，以及在就業(yè)期間變更用人單位去其他省市工作的，用人單位應當在其離職后十日內將該外國人的就業(yè)證交還原發(fā)證部門(mén)，如果未能收回就業(yè)證的，用人單位應當在其離職后十日內書(shū)面報告市勞動(dòng)局。
二十、外國人只能在其就業(yè)證上注明的單位就業(yè)，不得在其他單位兼職工作。屬境外投資資方派遣，在同一投資方舉辦的幾家企業(yè)中兼職的除外，但只能由其中一家企業(yè)出面辦理就業(yè)手續。
二十一、外國人在就業(yè)期間，在本市區域內變更用人單位，應當在與原用人單位辦妥解除聘雇關(guān)系手續后十日內，并由變更后的用人單位攜帶下列文件，向市勞動(dòng)局申請辦理就業(yè)證變更手續：（一）用人單位出具的聘雇外國人申請函； （二）填寫(xiě)正確的《聘用外國人就業(yè)申請表》；（三）用人單位營(yíng)業(yè)執照、批準證書(shū)； （四）擬聘雇外國人的工作經(jīng)歷及受教育情況證明；（五）原用人單位出具的與該外國人解除聘雇關(guān)系的證明；（六）外國人就業(yè)證、外國人護照及居留證。 外國人變更用人單位且變更職業(yè)的，還須提供任新職的相關(guān)資格證明。 原在外省市就業(yè)的外國人來(lái)本市就業(yè)，本市用人單位除按上述要求提供文件以外，還須填寫(xiě)《外國人就業(yè)登記表》二份并提交被聘雇外國人近期二寸證件照片三張。
二十二、外國人在就業(yè)期間變更職務(wù)、護照號碼、國籍、居住地點(diǎn)等，用人單位應當及時(shí)攜帶相關(guān)證明到市勞動(dòng)局辦理就業(yè)證變更手續。
二十三、外國人辦妥就業(yè)證延期或變更手續后，應當在十日內到市公安部門(mén)辦理居留證件延期或變更手續。
二十四、用人單位遺失或損壞外國人就業(yè)許可證書(shū)、外國人在就業(yè)期間遺失或損壞就業(yè)證的，應當立即到市勞動(dòng)局申辦補發(fā)或換發(fā)手續，遺失許可證書(shū)或就業(yè)證的，還應當在《解放日報》或《文匯報》或《新民晚報》上刊登遺失聲明。
二十五、對于已取得職業(yè)簽證入境，因故未及辦理就業(yè)證、居留證件出境，改持其他簽證再次入境的外國人，在超過(guò)原職業(yè)簽證入境有效期三個(gè)月內的，可以辦理就業(yè)證。超過(guò)三個(gè)月及其以上的，應當重新申辦職業(yè)簽證入境。
二十六、對于雖已獲取就業(yè)許可證書(shū)，并向被授權單位辦理了簽證函電但未持職業(yè)簽證入境的外國人，或該外國人已在我國境內，委托他人代辦職業(yè)簽證（該職業(yè)簽證上無(wú)入境章）的，不予辦理就業(yè)證。
二十七、對于就業(yè)期滿(mǎn)繼續聘雇，逾期三個(gè)月以?xún)龋ê齻€(gè)月）申辦就業(yè)證延期手續的外國人及用人單位，在經(jīng)市公安部門(mén)依法給予處罰以后按照本意見(jiàn)第十八條規定延長(cháng)其就業(yè)證期限；逾期三個(gè)月以上的，不予延長(cháng)就業(yè)證期限。
二十八、對于違反本意見(jiàn)第十、十三、十四、十八、二十一條規定在申辦過(guò)程中提供虛假文件，獲取就業(yè)證后被證明不符合聘雇或就業(yè)條件的外國人，或者用人單位為非本單位聘雇、工作的外國人或已結束聘雇、工作的外國人辦理了就業(yè)證或就業(yè)證延期手續的，市勞動(dòng)局可收回其就業(yè)證，并提請公安機關(guān)取消其居留資格。
二十九、個(gè)體經(jīng)濟組織和公民個(gè)人不得聘雇外國人。
三十、外國人未按國家及本市規定申辦就業(yè)證，在本市用人單位任職工作的，按非法就業(yè)處理。
三十一、外國駐本市領(lǐng)事機構、新聞機構及其他官方機構、國際組織在本市設立的機構聘雇外國人，應先經(jīng)市外事辦公室認可。
三十二、本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。
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