《上海市創(chuàng )新產(chǎn)品推薦目錄》編制辦法

　　第一條（目的）

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心的意見(jiàn)》（滬委發(fā)〔2015〕7號），促進(jìn)創(chuàng )新產(chǎn)品的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)本市產(chǎn)業(yè)轉型升級和企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動(dòng)能，特制定本辦法。

　　第二條（定義）

　　本辦法所稱(chēng)的創(chuàng )新產(chǎn)品是指企事業(yè)單位和各類(lèi)社會(huì )組織通過(guò)原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和消化吸收再創(chuàng )新等方式開(kāi)發(fā)或生產(chǎn)的，代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向，產(chǎn)權明晰，質(zhì)量安全可靠，節能環(huán)保，具有市場(chǎng)潛力的產(chǎn)品。

　　第三條（編制原則）

　　《上海市創(chuàng )新產(chǎn)品推薦目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《推薦目錄》）編制工作遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。

　　第四條（組織機構）

　　市經(jīng)濟信息化委、市科委、市張江高新區管委會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)牽頭單位）牽頭負責《推薦目錄》編制工作。

　　市創(chuàng )新產(chǎn)品編審委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)編審委員會(huì )），負責《推薦目錄》的編審。編審委員會(huì )成員由牽頭單位會(huì )同市發(fā)展改革委、市衛生計生委、市國資委、市工商局、市質(zhì)量技監局、市版權局、市知識產(chǎn)權局、市食品藥品監管局組成。

　　第五條 （目錄應用）

　　《推薦目錄》可以作為政府采購、企事業(yè)單位采購、資金資助，以及投融資機構投資決策等參考。

　　《推薦目錄》中首次投放市場(chǎng)的產(chǎn)品，具體指在申報年度截止日的前一年內首次實(shí)現銷(xiāo)售或尚未實(shí)現銷(xiāo)售的產(chǎn)品，可以按照《上海市創(chuàng )新產(chǎn)品政府首購和訂購實(shí)施辦

　　法》實(shí)施政府首購。

　　第六條（政策支持）

　　鼓勵各區政府對產(chǎn)品被列入《推薦目錄》的企業(yè)給予相應的政策支持。屬于張江國家自主創(chuàng )新示范區內的企業(yè),可以按照《上海張江國家自主創(chuàng )新示范區專(zhuān)項發(fā)展資金使用和管理辦法》、《上海張江國家自主創(chuàng )新示范區專(zhuān)項發(fā)展資金資助政策》申請專(zhuān)項資金支持。

　　列入《推薦目錄》產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化項目，在申請《上海市產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展專(zhuān)項資金》時(shí)可以按照規定優(yōu)先予以支持；相關(guān)企業(yè)在申請專(zhuān)利試點(diǎn)示范企業(yè)認定、驗收以及授權發(fā)明專(zhuān)利評估時(shí)可以給予適當加分。

　　第七條（基本條件）

　　申請列入《推薦目錄》的產(chǎn)品，應當符合以下條件：

　　（一）申請單位依法在本市注冊登記，具有獨立承擔民事責任的能力，信用記錄良好，財務(wù)會(huì )計制度健全。

　　（二）產(chǎn)品由申請單位研制，產(chǎn)品和服務(wù)符合國家和本市戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向。

　　（三）產(chǎn)品具有近3年內獲得授權的有效發(fā)明專(zhuān)利，其權利人為申請單位且權益狀況明確；醫藥或者高端裝備產(chǎn)品的發(fā)明專(zhuān)利授權時(shí)間范圍可以放寬至近5年。

　　（四）產(chǎn)品符合國家及本市有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量標準要求和相關(guān)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售規定及特定要求。

　　第八條（申請材料）

　　申請列入《推薦目錄》應當提交以下材料：

　　（一）按要求填寫(xiě)的“上海市創(chuàng )新產(chǎn)品推薦目錄申請表”；

　　（二）營(yíng)業(yè)執照（統一社會(huì )信用代碼）證明文件；

　　（三）產(chǎn)品擁有自主知識產(chǎn)權的證明文件（復印件），以及與該產(chǎn)品的相關(guān)性說(shuō)明；

　　（四）國家及本市對該類(lèi)產(chǎn)品有生產(chǎn)、銷(xiāo)售相關(guān)規定

　　及特定要求的，應當提供產(chǎn)品符合規定及要求的證明文件（復印件）；

　　（五）具有資質(zhì)的第三方機構出具的產(chǎn)品創(chuàng )新性查詢(xún)報告和企業(yè)上一年度財務(wù)審計報告；

　　（六）屬于國家近三年內認定發(fā)布的創(chuàng )新藥物、創(chuàng )新醫療器械產(chǎn)品，應當提供相應證明材料；

　　（七）其他有關(guān)證明材料，包括具有資質(zhì)的第三方檢測認證機構出具的檢驗報告或者相關(guān)證書(shū)等（復印件）、用戶(hù)使用（試用）報告、行業(yè)協(xié)會(huì )或者行業(yè)專(zhuān)家推薦意見(jiàn)、區級相關(guān)部門(mén)的推薦意見(jiàn)等。

　　（八）所提供材料的真實(shí)性承諾書(shū)。

　　第九條（申請方式）

　　由市經(jīng)濟信息化委按照年度發(fā)布申報指南，明確申報的路徑、方式和編制程序等，申請單位按照申報指南要求提出申請，同時(shí)提交相應的書(shū)面材料。

　　第十條（編制程序）

　　牽頭單位可以委托第三方機構受理書(shū)面申請材料、組織專(zhuān)家對申請材料進(jìn)行評估，評估結果經(jīng)編審委員會(huì )審核通過(guò)后，通過(guò)牽頭單位的網(wǎng)站向社會(huì )公示，公示期限為5個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，由牽頭單位聯(lián)合對外發(fā)布《推薦目錄》，并在上海政府采購網(wǎng)予以公告。

　　對國家近三年內認定發(fā)布的創(chuàng )新藥物或者創(chuàng )新醫療器械產(chǎn)品，可以無(wú)需專(zhuān)家評審，直接列入《推薦目錄》。

　　第十一條（責任承擔）

　　申請單位應當承諾申請產(chǎn)品符合國家及本市相關(guān)要求，并對其產(chǎn)品質(zhì)量、安全等承擔責任。

　　申請單位應當對申請材料的真實(shí)性和完整性負責。如存在隱瞞事實(shí)或者提供虛假材料的，一經(jīng)發(fā)現取消該單位產(chǎn)品列入《推薦目錄》資格；已納入《推薦目錄》的，立即刪除并向社會(huì )公告。情節嚴重的，取消該單位3年內申報

　　《推薦目錄》和申報牽頭部門(mén)各類(lèi)專(zhuān)項資金的資格。

　　第十二條（信用管理）

　　牽頭單位對《推薦目錄》申請的全過(guò)程開(kāi)展信用管理。申報階段實(shí)行守信承諾和信用審查制，同時(shí)記錄相關(guān)企業(yè)在申報、產(chǎn)品目錄有效等各階段的失信行為信息，并按照本市有關(guān)規定，將相關(guān)信息提供至市公共信用信息服務(wù)平臺。

　　第十三條（有效期限）

　　《推薦目錄》按照年度編制發(fā)布，自發(fā)布之日起生效，有效期為兩年。已經(jīng)列入《推薦目錄》的創(chuàng )新藥物和創(chuàng )新醫療器械等特殊產(chǎn)品，可以由申請單位提出申請，經(jīng)編審委員會(huì )審核后，延長(cháng)列入《推薦目錄》期限，最長(cháng)不超過(guò)五年。

　　第十四條（文件解釋?zhuān)?/strong>