閔行區印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見(jiàn)

　　現代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟增長(cháng)的主要支撐，也是城市產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng )新發(fā)展和功能提升的重要引擎。為進(jìn)一步加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地，推動(dòng)我區先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，聚焦國際商貿、現代金融、文化創(chuàng )意、科技服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，提升我區現代服務(wù)業(yè)能級、凸顯區域優(yōu)勢，特制定政策意見(jiàn)如下。

　　一、加大招引力度，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶(hù)

　　圍繞閔行自身先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展特色，發(fā)揮閔行面向長(cháng)三角的橋頭堡和國內外門(mén)戶(hù)的區位優(yōu)勢，打造總部經(jīng)濟聚集地，聚焦國際商貿、現代金融、文化創(chuàng )意、科技服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，專(zhuān)業(yè)服務(wù)、醫療健康服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)，加大招商引資，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶(hù)，打造閔行區“1+4+2”現代服務(wù)業(yè)體系。

　　（一）總部經(jīng)濟

　　1．市跨國公司地區總部和總部型機構

　　鼓勵跨國公司地區總部和銷(xiāo)售中心、結算中心、投資中心、管理中心等總部型機構落戶(hù)，支持現有總部機構集聚業(yè)務(wù)、拓展功能、提升能級。對經(jīng)認定的上海市跨國公司地區總部和總部型機構，根據《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)修訂后的〈上海市鼓勵跨國公司設立地區總部的規定〉的通知》（滬府規〔2019〕31號）要求，給予相應區級配套支持。對新引進(jìn)或新認定的上海市跨國公司地區總部和總部型機構，另外給予最高不超過(guò)600萬(wàn)元的一次性獎勵和最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的購（租）房補貼。

　　2．市外資研發(fā)中心

　　鼓勵外資企業(yè)在區內建立各級研發(fā)機構，對經(jīng)認定的上海市外資研發(fā)中心，根據《市商務(wù)委、市財政局關(guān)于印發(fā)修訂后的〈上海市鼓勵跨國公司地區總部發(fā)展專(zhuān)項資金使用和管理辦法〉的通知》（滬商外資〔2018〕190號）要求，執行區級配套部分。對新引進(jìn)或新認定的上海市外資研發(fā)中心，除區級配套外，另外給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元的一次性獎勵。

　　原《閔行區人民政府關(guān)于印發(fā)〈閔行區關(guān)于推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干產(chǎn)業(yè)政策意見(jiàn)〉的通知》（閔府規發(fā)〔2020〕5號）中關(guān)于外資研發(fā)機構（含內設研發(fā)機構）內容予以廢止，相關(guān)政策以此為準。

　　3．市民營(yíng)企業(yè)總部和總部型機構

　　吸引外省市民營(yíng)企業(yè)在閔行設立總部和總部型機構，全面提升民營(yíng)經(jīng)濟活力。對新引進(jìn)或新認定的上海市民營(yíng)企業(yè)總部和總部型機構，給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元的一次性獎勵和最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的購（租）房補貼。

　　4．市貿易型總部

　　鼓勵大型商貿集團落戶(hù)，推動(dòng)具有國際國內資源配置能力的貿易企業(yè)形成貿易型總部。對新引進(jìn)或新認定的上海市貿易型總部，給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元的一次性獎勵和最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的購（租）房補貼。

　　5．區級總部（區外資企業(yè)總部、區民營(yíng)企業(yè)總部、區貿易型總部）

　　鼓勵企業(yè)在閔行新設立總部，支持存量企業(yè)通過(guò)整合或并購形成全國性或區域性總部功能。對經(jīng)認定的閔行區外資企業(yè)總部、閔行區民營(yíng)企業(yè)總部、閔行區貿易型總部，給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的一次性獎勵。

　　（二）國際商貿

　　聚焦上海及閔行高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活內在需求，推動(dòng)閔行區國際商貿和現代商業(yè)快速發(fā)展。對新引進(jìn)的重點(diǎn)國際商貿企業(yè)，經(jīng)認定，給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元的一次性獎勵。

　　（三）現代金融

　　鼓勵證券公司、證券投資基金、信托公司、融資租賃、商業(yè)財務(wù)管理公司等非銀行、保險類(lèi)的新型金融機構和直接投資于項目的各類(lèi)股權投資資金、股權投資企業(yè)集聚閔行。對新引進(jìn)的重點(diǎn)現代金融企業(yè)，經(jīng)認定，給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的一次性落戶(hù)獎勵和最高不超過(guò)500萬(wàn)元的購（租）房補貼。

　　（四）其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

　　推動(dòng)文化創(chuàng )意、科技服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、醫療健康服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提升其發(fā)展質(zhì)量與核心競爭力。對新引進(jìn)的上述領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)，經(jīng)認定，給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的一次性獎勵。

　　二、鼓勵做優(yōu)做強，扶持企業(yè)發(fā)展壯大

　　充分發(fā)揮閔行區現代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚一批具有較大規模、較強競爭力、較高成長(cháng)性的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)與成長(cháng)型企業(yè)，鼓勵企業(yè)加強品牌建設，加快形成具有比較優(yōu)勢和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

　　（一）重點(diǎn)貢獻企業(yè)

　　聚焦總部經(jīng)濟、國際商貿、現代金融、文化創(chuàng )意、科技服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、醫療健康服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對經(jīng)認定的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)和成長(cháng)型企業(yè)，分別給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元和30萬(wàn)元的獎勵。

　　（二）品牌特色建設

　　1. 示范企業(yè)（項目）

　　支持企業(yè)做優(yōu)做強，形成行業(yè)標桿與示范，不斷提升企業(yè)自身競爭力和影響力。經(jīng)國家、上海市相關(guān)部門(mén)認定的各類(lèi)示范企業(yè)（項目），給予國家級50萬(wàn)元、市級20萬(wàn)元的一次性獎勵。

　　2. 特色商業(yè)

　　構建高質(zhì)量現代商業(yè)服務(wù)體系，加快建設引領(lǐng)型商業(yè)、特色型商業(yè)企業(yè)（項目），經(jīng)認定，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的運營(yíng)獎勵。支持建設各類(lèi)特色商業(yè)項目，鼓勵發(fā)展“首店經(jīng)濟”，經(jīng)認定，給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性獎勵。

　　3．重點(diǎn)文創(chuàng )項目

　　鼓勵企業(yè)申報上海市促進(jìn)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金項目，對獲得市級認定支持的項目，按市級相關(guān)政策給予配套支持。對獲得區級認定支持的項目，給予最高不超過(guò)80萬(wàn)元的補貼。

　　三、推動(dòng)創(chuàng )新轉型，營(yíng)造發(fā)展軟環(huán)境

　　堅持先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，培育服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，提升載體產(chǎn)出水平與質(zhì)量，鼓勵開(kāi)展各類(lèi)有影響力的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。

　　（一）先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)融合

　　打造產(chǎn)業(yè)集聚、功能齊全、布局合理的園區載體，對獲得市級及以上認定的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性補貼；對獲得上海市產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展專(zhuān)項資金 （生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造發(fā)展）的項目，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補貼。

　　（二）模式創(chuàng )新

　　聚焦服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區域、薄弱環(huán)節以及新興行業(yè)領(lǐng)域的項目、平臺建設，鼓勵現代服務(wù)業(yè)企業(yè)應用新技術(shù)、創(chuàng )新商業(yè)模式、發(fā)展新業(yè)態(tài)形態(tài)，開(kāi)展具有示范帶動(dòng)作用的創(chuàng )新項目，對項目規模和創(chuàng )新能力等進(jìn)行綜合評定后，給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的補貼。

　　（三）文創(chuàng )園區（樓宇、空間）

　　推動(dòng)市、區兩級文創(chuàng )載體品牌建設，對獲得市級認定的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區、文創(chuàng )示范樓宇、文創(chuàng )示范空間，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性補貼。對獲得區級認定的文創(chuàng )園區、文創(chuàng )示范樓宇、文創(chuàng )示范空間，給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性補貼。

　　（四）重大活動(dòng)

　　鼓勵“會(huì )商旅文創(chuàng )體”融合發(fā)展，舉辦具有國際化、系列化、品牌化、特色化的大型會(huì )議論壇、博覽展覽、文化體育賽事等活動(dòng)，承接各類(lèi)國家級、市級重大會(huì )展活動(dòng)。

　　1．對開(kāi)展的經(jīng)區政府認可的重大活動(dòng)，經(jīng)認定，給予活動(dòng)主辦方或承辦方最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補貼。

　　2．支持開(kāi)展重點(diǎn)節慶活動(dòng)。對納入上海市購物節、旅游節等重點(diǎn)活動(dòng)的項目，經(jīng)認定，給予活動(dòng)主辦方或承辦方最高不超過(guò)30萬(wàn)元的補貼；對獲評區級優(yōu)秀購物節、旅游節、文創(chuàng )節等的項目，經(jīng)認定，給予活動(dòng)主辦方或承辦方最高不超過(guò)20萬(wàn)元的補貼。

　　四、附則

　　（一）本政策適用于工商注冊和稅務(wù)登記均在本區，符合本區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，且財務(wù)管理制度健全和信用良好的法人、非法人組織以及經(jīng)認定后可列入支持范圍的項目和活動(dòng)。

　　（二）本政策與區內其他各項政策按照“就高不重復”原則執行，其中同一項目不得重復享受同類(lèi)政策。

　　（三）對聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域或對產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展具有較大影響力的重點(diǎn)項目，實(shí)行“一事一議”。

　　（四）各鎮（街道、莘莊工業(yè)區）對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審，區經(jīng)委負責組織開(kāi)展項目申報、評審、驗收及管理等工作，區財政局、區審計局依職責對資金使用情況開(kāi)展監管和審計。

　　本政策由閔行區人民政府負責解釋?zhuān)唧w解釋工作由區經(jīng)委承擔。本政策執行過(guò)程中，如因法律、行政法規、上級機關(guān)發(fā)布的規范性文件等上位法修訂調整而與本意見(jiàn)內容不一致或相抵觸，以上位法為準。

　　（五）本政策自2021年6月15日起施行，有效期至2026年6月14日。具體實(shí)施細則由區經(jīng)委牽頭相關(guān)職能部門(mén)另行制定。