政策發(fā)布:為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,進(jìn)一步支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)(含省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè))高質(zhì)量發(fā)展,帶動(dòng)更多中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展之路,特制定本清單。
加大財稅支持力度
(一)2021年底前,中央財政安排不少于30億元,支持1300家左右專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)(簡(jiǎn)稱(chēng)“小巨人”企業(yè))高質(zhì)量發(fā)展,為其提供“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù),同時(shí)引導地方財政加大對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)支持力度。(財政部、工業(yè)和信息化部負責)
(二)開(kāi)展稅收服務(wù)“春雨潤苗”專(zhuān)項行動(dòng),開(kāi)通稅費服務(wù)直通車(chē),為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)提供“點(diǎn)對點(diǎn)”精細服務(wù),建立“一戶(hù)一檔”,實(shí)施“一戶(hù)一策”,進(jìn)行滴灌式輔導培訓,推送紅利賬單,確保稅費政策直達快享、應享盡享。(稅務(wù)總局負責)
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完善信貸支持政策
(三)建立“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)名單推送共享機制,鼓勵銀行業(yè)金融機構圍繞“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)需求,量身定制金融服務(wù)方案,打造專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品、加大信貸支持力度、優(yōu)化相關(guān)服務(wù)。(人民銀行、銀保監會(huì )、工業(yè)和信息化部按職責分工負責)
(四)推動(dòng)銀行業(yè)金融機構應用金融科技手段,綜合利用行內交易結算以及外部征信、稅務(wù)、市場(chǎng)監管等信息,提升信用評價(jià)和風(fēng)險管控能力,加大對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)信用貸款投放。支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)開(kāi)展應收賬款、存貨、倉單融資等業(yè)務(wù),鼓勵保險機構為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)提供信用保險服務(wù)。(人民銀行、銀保監會(huì )負責)
(五)鼓勵開(kāi)發(fā)銀行在業(yè)務(wù)范圍內為符合條件的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)技術(shù)改造和轉型升級提供金融支持。(開(kāi)發(fā)銀行負責)
暢通市場(chǎng)化融資渠道
(六)證券交易所、新三板為有上市或掛牌意向的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)提供全流程、全周期咨詢(xún)服務(wù),優(yōu)化中小上市公司再融資機制,研究擴大分類(lèi)審核適用范圍。在區域性股權市場(chǎng)推廣設立“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板。(證監會(huì )負責)
(七)對擬上市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)開(kāi)展分類(lèi)指導、精準培育、投融資對接,提高企業(yè)在資本市場(chǎng)融資的能力。國家中小企業(yè)發(fā)展基金加快推進(jìn)子基金遴選,引導社會(huì )資本加大對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的股權投資規模。(工業(yè)和信息化部、證監會(huì )會(huì )同各地方按職責分工負責)
(八)支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)開(kāi)展債券融資,通過(guò)市場(chǎng)化機制開(kāi)發(fā)更多適合中小企業(yè)的債券品種,完善中小企業(yè)債券融資增信機制,擴大債券融資規模。(人民銀行、證監會(huì )、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部按職責分工負責)
(九)支持更多符合條件的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)上市、掛牌融資,探索為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)申請在新三板掛牌開(kāi)辟綠色通道。(證監會(huì )、工業(yè)和信息化部負責)
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新
(十)按產(chǎn)業(yè)鏈梳理“小巨人”企業(yè),推薦參與重點(diǎn)產(chǎn)品和工藝“一條龍”示范應用,支持融入行業(yè)龍頭企業(yè)供應鏈創(chuàng )新鏈,推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)對“小巨人”企業(yè)開(kāi)放資源要素。(工業(yè)和信息化部、國資委負責)
(十一)面向“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)組織實(shí)施一批工程化應用驗證項目,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品先試首用。(工業(yè)和信息化部負責)
(十二)結合企業(yè)意愿進(jìn)行分類(lèi)篩選,制定推薦目錄,向大型骨干企業(yè)定向推薦不少于1000家“小巨人”企業(yè),不少于1500項技術(shù)產(chǎn)品。(工業(yè)和信息化部、國資委、全國工商聯(lián)按職責分工負責)
(十三)面向重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)征集技術(shù)產(chǎn)品問(wèn)題,組織“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體揭榜,以比賽激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)融通創(chuàng )新。(工業(yè)和信息化部、財政部負責)
提升企業(yè)創(chuàng )新能力
(十四)支持有條件的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)優(yōu)先參與玻璃新材料、智能語(yǔ)言、智能家電等新培育的制造業(yè)創(chuàng )新中心建設。在產(chǎn)業(yè)基礎再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項項目遴選中,對“小巨人”企業(yè)牽頭申報的項目給予加分。(工業(yè)和信息化部負責)
(十五)面向高校、科研院所等征集一批技術(shù)成果轉移目錄,面向“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)征集一批技術(shù)研發(fā)需求目錄,推動(dòng)供需雙向“揭榜”,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新。(工業(yè)和信息化部、教育部、科技部按職責分工負責)
(十六)支持知識產(chǎn)權服務(wù)機構為中小企業(yè)提供從創(chuàng )新到運用全過(guò)程服務(wù),開(kāi)展全國知識產(chǎn)權服務(wù)萬(wàn)里行活動(dòng),惠及1萬(wàn)家以上中小企業(yè)。組建中小企業(yè)知識產(chǎn)權服務(wù)專(zhuān)家團,提供公益性知識產(chǎn)權咨詢(xún)和信息服務(wù)。到2022年底,將5000家“小巨人”企業(yè)納入各級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)培育對象。(知識產(chǎn)權局、工業(yè)和信息化部負責)
(十七)組織節能診斷機構開(kāi)展公益性節能診斷服務(wù),到2022年底,完成2000家以上中小企業(yè)節能診斷。(工業(yè)和信息化部負責)
(十八)工業(yè)和信息化部所屬事業(yè)單位對“小巨人”企業(yè)減半收取非強制測試認證服務(wù)費。支持計量技術(shù)機構為“小巨人”企業(yè)提供計量技術(shù)服務(wù)。(工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監管總局負責)
推動(dòng)數字化轉型
(十九)打造一批數字化標桿企業(yè),到2022年底,組織100家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數字化轉型服務(wù)商為不少于10萬(wàn)家中小企業(yè)提供數字化轉型評價(jià)診斷服務(wù)和解決方案,推動(dòng)10萬(wàn)家中小企業(yè)業(yè)務(wù)“上云”。(工業(yè)和信息化部會(huì )同各地方按職責分工負責)
(二十)組織開(kāi)展智能制造進(jìn)園區活動(dòng),面向“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)開(kāi)展標準宣貫、現場(chǎng)診斷和供需對接,推廣1000個(gè)以上應用場(chǎng)景,培育智能制造新模式。(工業(yè)和信息化部負責)
加強人才智力支持
(二十一)組織“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)人才培訓,到2022年底,培訓經(jīng)營(yíng)管理人才不少于2萬(wàn)名,對“小巨人”企業(yè)實(shí)現培訓服務(wù)全覆蓋。中德中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓向“小巨人”企業(yè)傾斜。(工業(yè)和信息化部會(huì )同各地方按職責分工負責)
(二十二)梳理“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)人才需求,推動(dòng)各地建設一批工程師協(xié)同創(chuàng )新中心,為企業(yè)搭建高層次人才供給通道,在國家人才計劃中對“小巨人”企業(yè)予以?xún)A斜。(工業(yè)和信息化部會(huì )同各地方按職責分工負責)
(二十三)推動(dòng)各地建立專(zhuān)家志愿服務(wù)團或服務(wù)工作站,為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)提供專(zhuān)家輔導服務(wù)。(工業(yè)和信息化部、民政部會(huì )同各地方按職責分工負責)
助力企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)
(二十四)在中國國際中小企業(yè)博覽會(huì )、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì )設立“專(zhuān)精特新”展區,為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)搭建產(chǎn)品、技術(shù)展示平臺,助力拓展國內外市場(chǎng)。(工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監管總局、有關(guān)地方按職責分工負責)
(二十五)開(kāi)展中小企業(yè)跨境撮合活動(dòng),到2022年底,服務(wù)不少于2萬(wàn)家中小企業(yè),助力疫情下中小企業(yè)國際合作。(工業(yè)和信息化部負責)
(二十六)充分發(fā)揮政策性出口信用保險作用,為“小巨人”企業(yè)提供出口信用保險支持,運用資信數據優(yōu)勢幫助企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng),提高風(fēng)險管理能力。(中國出口信用保險公司負責)
提供精準對接服務(wù)
(二十七)建設全國中小企業(yè)服務(wù)一體化平臺移動(dòng)端,線(xiàn)上集聚政策、融資、創(chuàng )業(yè)空間等各類(lèi)服務(wù)資源,實(shí)現政策的主動(dòng)匹配、創(chuàng )新人才的供需對接、服務(wù)的“一站式”獲取。(工業(yè)和信息化部負責)
(二十八)推動(dòng)省級以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地,為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)定制專(zhuān)屬服務(wù)包,提供個(gè)性化服務(wù)產(chǎn)品。(工業(yè)和信息化部會(huì )同各地方按職責分工負責)
(二十九)舉辦全國“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高峰論壇,編印“小巨人”企業(yè)典型案例,加強經(jīng)驗交流和宣傳報道,進(jìn)一步形成全社會(huì )支持中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展共識。(工業(yè)和信息化部、中央宣傳部負責)
開(kāi)展萬(wàn)人助萬(wàn)企活動(dòng)
(三十)為每家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)配備一名服務(wù)專(zhuān)員,一企一策,精準培育。開(kāi)展“專(zhuān)精特新萬(wàn)企行”活動(dòng),2022年底前,推動(dòng)地方對全部“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)實(shí)地走訪(fǎng),為每家企業(yè)至少解決1項困難。(各地方負責)
(三十一)充分發(fā)揮地方政府貼近企業(yè)、了解企業(yè)的優(yōu)勢,結合本地實(shí)際,創(chuàng )造性地提出支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措,重點(diǎn)在設立資金推動(dòng)提升創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平、應對和防范風(fēng)險以及人才落戶(hù)、住房、子女教育等方面提供更多支持,為中小企業(yè)技術(shù)人員、高技能人才檔案管理、職稱(chēng)評定、獎勵申報等方面提供綠色通道;在制定土地供應計劃中,優(yōu)先考慮“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)用地需求,切實(shí)提升企業(yè)獲得感。
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