上海市社會(huì )保障卡管理辦法
作者：管理員 發(fā)布于：2016-04-18 13:33:15
第一條（立法目的）
為了方便市民辦理個(gè)人社會(huì )事務(wù)，保障市民有效使用社會(huì )保障卡，推動(dòng)市民個(gè)人社會(huì )事
務(wù)的信息化管理，制定本辦法。
第二條（定義）
本辦法所稱(chēng)的社會(huì )保障卡，是指由政府發(fā)放、通過(guò)市社會(huì )保障和市民服務(wù)信息系統方便
市民辦理勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保險、社會(huì )救助、優(yōu)待撫恤、公積金貸款申領(lǐng)等個(gè)人相關(guān)社會(huì )事務(wù)
（以下統稱(chēng)個(gè)人相關(guān)社會(huì )事務(wù)）的集成電路卡。
第三條（適用范圍）
本市行政區域內社會(huì )保障卡的申領(lǐng)、制作、發(fā)放、使用及其相關(guān)的管理活動(dòng)，適用本辦
法。
第四條（管理部門(mén)）
上海市社會(huì )保障和市民服務(wù)信息系統管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市信息服務(wù)辦）主管全市社
會(huì )保障卡管理工作。
上海市社會(huì )保障和市民服務(wù)信息中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市信息服務(wù)中心）具體負責社會(huì )保障卡
的制作以及發(fā)放的組織管理工作。
市勞動(dòng)保障、公安、民政、醫療保障、公積金管理等部門(mén)（以下統稱(chēng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)）及
其信息服務(wù)機構，應當保證社會(huì )保障卡在本部門(mén)信息系統中的有效使用和功能開(kāi)發(fā)。
各區、縣和鄉鎮人民政府以及街道辦事處，應當配合做好面向市民的信息采集和社會(huì )保
障卡的發(fā)放工作。
第五條（基本功能）
社會(huì )保障卡具有信息記錄、電子憑證和信息查詢(xún)等基本功能。
第六條（記錄功能）
社會(huì )保障卡記錄持卡人的基礎信息和相關(guān)業(yè)務(wù)信息。
第七條（憑證）
持卡人可以持社會(huì )保障卡通過(guò)聯(lián)機或脫機辦理個(gè)人相關(guān)社會(huì )事務(wù)。
第八條（查詢(xún)）
持卡人可以通過(guò)社會(huì )保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的讀卡設備，查詢(xún)本人的基礎信息和養老、失業(yè)、
醫療保險、公積金、社會(huì )救助及優(yōu)待撫恤等方面的信息。
第九條 （卡的使用）
市信息服務(wù)辦應當在公示的社會(huì )保障卡使用指南中明確具體使用范圍和使用辦法。
第十條（使用期限）
社會(huì )保障卡的有效使用期限為10年。
第十一條（申領(lǐng)）
具有本市常住戶(hù)口、年滿(mǎn)16周歲的人，可以申領(lǐng)社會(huì )保障卡。 申領(lǐng)社會(huì )保障卡的，應
當到戶(hù)口所在地的街道（鄉鎮）社會(huì )保障卡申領(lǐng)點(diǎn)辦理下列手續：
（一）填寫(xiě)上海市社會(huì )保障卡申領(lǐng)登記表；
（二）交驗居民身份證和居民戶(hù)口簿或者戶(hù)籍證明；
（三）到指定地點(diǎn)提供圖象信息。
第十二條（卡的制作和發(fā)放）
社會(huì )保障卡由市信息服務(wù)中心按照上海市地方標準DB31/T256-2000《社會(huì )保障卡》統一
制作，并記錄個(gè)人信息。
各街道（鄉鎮）社會(huì )保障卡申領(lǐng)點(diǎn)受市信息服務(wù)中心的委托，具體辦理社會(huì )保障卡的發(fā)
放。
第十三條（屆滿(mǎn)換領(lǐng)）
社會(huì )保障卡有效使用期屆滿(mǎn)一個(gè)月前，市信息服務(wù)中心應當提示持卡人及時(shí)辦理?yè)Q領(lǐng)手
續。持卡人可以向戶(hù)口所在地的街道（鄉鎮）社會(huì )保障卡申領(lǐng)點(diǎn)申請換領(lǐng)。
第十四條 （損壞換領(lǐng)）
社會(huì )保障卡卡面污損、殘缺不能辨認，或者不能在讀卡設備上讀寫(xiě)的，持卡人可以向戶(hù)
口所在地的街道（鄉鎮）社會(huì )保障卡申領(lǐng)點(diǎn)申請換領(lǐng)。
社會(huì )保障卡存在質(zhì)量問(wèn)題的，由市信息服務(wù)中心負責免費更換；屬于持卡人使用不當造
成損壞的，由持卡人自行承擔換領(lǐng)費用。
第十五條 （掛失）
社會(huì )保障卡發(fā)生丟失的，持卡人應當及時(shí)掛失。掛失分為電話(huà)預掛失和書(shū)面掛失，書(shū)面
掛失為正式掛失形式。
市信息服務(wù)中心應當在接到掛失信息后4小時(shí)內凍結該卡的使用。
第十六條 （補領(lǐng)）
社會(huì )保障卡發(fā)生丟失,并在辦理書(shū)面掛失手續后30日內未找回社會(huì )保障卡的，持卡人可以
向戶(hù)口所在地的街道（鄉鎮）社會(huì )保障卡申領(lǐng)點(diǎn)申請補領(lǐng)。
第十七條 （期限）
申領(lǐng)社會(huì )保障卡的，市信息服務(wù)中心應當自受理申請之日起30日內發(fā)放社會(huì )保障卡。
換領(lǐng)或者補領(lǐng)社會(huì )保障卡的，市信息服務(wù)中心應當自受理申請之日起15日內完成換發(fā)或者補
發(fā)工作。
第十八條 （無(wú)卡期間的待遇保障）
持卡人社會(huì )保障卡丟失和補領(lǐng)期間，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)應當采取補救措施，保證持卡人辦
理個(gè)人相關(guān)社會(huì )事務(wù)的基本需求。具體補救措施由各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)另行制定。
第十九條 （卡的費用）
社會(huì )保障卡的工本費，由市信息辦會(huì )同市物價(jià)主管部門(mén)確定。
第二十條 (爭議處理)
因社會(huì )保障卡的申領(lǐng)、發(fā)放和使用發(fā)生行政爭議的，持卡人可以向市信息服務(wù)辦提出申
訴，也可以依照《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規
定，申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十一條 （違法行為的處理）
冒領(lǐng)、冒用、盜用他人社會(huì )保障卡牟取非法利益的，由各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)依法處理。
市民服務(wù)信息系統的有關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上
級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第二十二條 （參照適用）
非本市常住戶(hù)口的人員享受本市市民服務(wù)信息系統提供的服務(wù)的，按照各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)
管理的需要，參照本辦法發(fā)放社會(huì )保障卡。
本市農村戶(hù)口的居民辦理個(gè)人相關(guān)社會(huì )事務(wù)，由市信息服務(wù)辦根據系統開(kāi)發(fā)應用情況和
各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的管理需要，另行規定發(fā)放社會(huì )保障卡的程序和具體辦法，報市政府批準后
實(shí)行。
第二十三條 （學(xué)生學(xué)籍卡發(fā)放）
本市16周歲以下學(xué)生學(xué)籍管理的社會(huì )保障卡，由市教育委員會(huì )統一組織發(fā)放。
第二十四條 （過(guò)渡措施）
社會(huì )保障卡的信息記錄、電子憑證和信息查詢(xún)功能，根據市民服務(wù)信息系統的建設情
況，分步實(shí)施、逐項啟用。
市民在2001年底以前申領(lǐng)、換領(lǐng)和補領(lǐng)社會(huì )保障卡的，不受本辦法第十七條規定期限的
限制。
第二十五條 （施行日期）
本辦法自2001年8月1日起施行。
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