在上海居住證積分政策中，違反計劃生育政策實(shí)行一票否決。隨著(zhù)來(lái)滬務(wù)工人員的增加，隨遷子女的教育問(wèn)題，大家也都開(kāi)始關(guān)注一票否決的問(wèn)題。那么，超生能辦上海居住證積分嗎？一票否決是怎么回事？政策是否會(huì )取消？先來(lái)看個(gè)案例。
王先生大學(xué)畢業(yè)后就來(lái)上海工作，現有兩個(gè)子女，分別于2010年和2013年出生。由于違反計劃生育政策，通過(guò)繳納罰款才為第二個(gè)孩子落了戶(hù)口。

現在，為了使兩個(gè)孩子能夠在上海上學(xué)，王先生想為兩個(gè)孩子申請辦理《上海市居住證》積分同住人，但聽(tīng)說(shuō)違反計劃生育政策在辦理居住證積分時(shí)會(huì )一票否決，所以，他選擇了只為第一個(gè)孩子辦理積分同住人，第二個(gè)孩子不辦。

王先生這樣做是否符合上海居住證積分管理相關(guān)規定？

根據《上海市居住證積分管理辦法》滬府發(fā)〔2017〕98號第九條（一票否決指標）：持證人有違反國家及本市計劃生育政策規定行為記錄或嚴重刑事犯罪記錄的，取消申請積分資格。

根據政策規定，王先生違反國家計劃生育政策生育二胎，不管第二個(gè)孩子是否申請辦理居住證積分同住人，都屬于一票否決的范圍，所以，王先生本人不能申請上海居住證積分，其子女也不能享受上海居住證積分同住人相關(guān)待遇。

解讀：
居住證持證人有違反國家及本市計劃生育政策規定行為記錄或嚴重刑事犯罪記錄的，本人取消申請上海居住證積分資格，其子女也不能享受居住證積分同住人相關(guān)待遇。

2016年全面實(shí)施二孩政策，計劃生育一票否決會(huì )有調整嗎？
在上海市人才政策解讀會(huì )上，市人社局人力資源開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)管理處徐琿副處長(cháng)回應如下：
夫妻在2016年前違反計劃生育政策的，在上海居住證積分、居住證轉戶(hù)口上依舊實(shí)行一票否決。若申請者2016年1月1日之后生育二胎，則不會(huì )影響積分、居轉戶(hù)等問(wèn)題。

問(wèn)：放開(kāi)二胎后，上海積分政策關(guān)于生育違法申請積分會(huì )一票否決這個(gè)條件會(huì )有改正的可能嗎？
答：您好，放開(kāi)前的違反計生二胎依然一票否決，老人老辦法，新人新辦法，以前的違反計生一票否決不會(huì )取消。

問(wèn)：2016.1.1起開(kāi)放了二胎政策，那之前生的二孩現在需要享受積分還需要提供二胎準生證嗎？
答：是的，在此之前生的需要提供符合計劃生育的相關(guān)材料。符合單獨二胎的政策，符合政策再生育的，提供再生育證明（準生證）

這里說(shuō)一下2016年前可以合法生二胎的情況：
（1）第一胎子女為病殘兒的，提供病殘兒鑒定表（可提供復印件，由原審批部門(mén)加蓋公章）；
（2）原農業(yè)人口生育二胎的，提供農轉非戶(hù)口底冊復印件（派出所加蓋公章）?
（3）子女為收養的，提供收養證；
（4）其他情況再生育的，提供生育時(shí)女方戶(hù)籍地省計劃生育法規及相關(guān)材料。

目前積分采取承諾制，承諾違反計生即可。
滬籍政策解讀提示：放開(kāi)二孩后，上海居住證積分不需要提供獨生子女證。居轉戶(hù)還需要提供無(wú)違反計生的相關(guān)證明。

辦理上海居轉戶(hù)時(shí)所需的《計劃生育證明》怎么辦？
根據居住證轉辦常住戶(hù)口的有關(guān)規定，辦理“居轉常人員應當憑戶(hù)籍所在地鄉(鎮)街道出具的計劃生育證明，到現居住所在街鎮社區事務(wù)受理服務(wù)中心辦理《來(lái)滬人員生育情況證明》。

本市現居住地出具的符合政策生育的計劃生育證明可作為辦理居住證轉辦常住戶(hù)口的申請材料之一。

辦理條件
申辦本市常住戶(hù)口申請的人員。
辦理現居住地的計劃生育證明手續時(shí)應當提供以下證明材料
（1)身份證；
（2)本市居住證明(居住證）；
（3)戶(hù)籍證明（戶(hù)口本）；
（4)己婚人員提供婚姻證明；
（5)生育子女的提供子女出生醫學(xué)證明；
（6)收養子女的提供民政部門(mén)收養證明；
（7)戶(hù)籍地鄉(鎮）街道計生部門(mén)出具的符合國家計劃生育政策的證明。

違反計劃生育，在上海積分和落戶(hù)的路就沒(méi)有了，為了孩子的將來(lái)，需要早作打算。

那么這個(gè)嚴厲的計生一票否決是怎么回事呢？會(huì )不會(huì )取消？

堅持計劃生育是我國的基本國策，也就是說(shuō)，全面二孩政策實(shí)施后，改變的只是允許一對夫妻生兩個(gè)孩子。在計劃生育是基本國策的這個(gè)前提下，一票否決制也是不會(huì )取消的。

全面兩孩政策后計劃生育仍然實(shí)行一票否決制
《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》公布，提出實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務(wù)管理的主要目標。
《決定》提出，依法組織實(shí)施全面兩孩政策，改革生育服務(wù)管理制度，加強出生人口監測預測，合理配置公共服務(wù)資源。
此外，《決定》明確，對人口和計劃生育工作主要目標任務(wù)未完成、嚴重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形，實(shí)行一票否決。

計劃生育是基本國策，一票否決制不會(huì )取消？

堅持計劃生育的基本國策，也就是說(shuō)，計劃生育仍舊是基本國策，這一點(diǎn)沒(méi)有變。改變的只是允許一對夫妻生兩個(gè)孩子。在計劃生育是基本國策的這個(gè)前提下，一票否決制不會(huì )取消。

中國依然要嚴格落實(shí)計劃生育一票否決制，鞏固和加強計劃生育基層基礎工作，確保穩定適度低生育水平；切實(shí)維護計劃生育政策的嚴肅性。

計劃生育一票否決制是怎么規定的
(一)各級黨委、政府，各部門(mén)、各單位，凡具有下列情形之一的，實(shí)行一票否決：
1、上級下達的年度人口和計劃生育目標管理責任制考核未達標的；
2、人口和計劃生育工作重點(diǎn)治理地區未能按期改變面貌的；
3、不履行計劃生育法定職責、分工職責，造成嚴重后果的；
4、部門(mén)、單位發(fā)生違反人口和計劃生育法律法規生育情況的；
5、在人口和計劃生育工作中，有嚴重弄虛作假行為、人口數據嚴重失實(shí)的；
6、在執行人口和計劃生育法律法規過(guò)程中，違法亂紀、徇私舞弊造成不良后果的。

對被一票否決的，作以下處理：
①取消當年和下一年綜合性先進(jìn)、榮譽(yù)稱(chēng)號的評選資格。
②其主要負責人、分管人口和計劃生育工作的負責人，當年年度考核不得確定為優(yōu)秀和稱(chēng)職等次；一年內取消各類(lèi)先進(jìn)、榮譽(yù)稱(chēng)號的評選資格，不得提拔和晉升職務(wù)；任期內被否決兩次以上的，予以降職或免職；已提拔或轉(調)任后發(fā)現有一票否決情形的，予以追溯否決。

(二)黨員干部及其他有關(guān)人員違反人口和計劃生育法律法規生育的，除按有關(guān)法律和有關(guān)規定給予相應處罰外，作以下處理：
1、五年內取消其各類(lèi)先進(jìn)、榮譽(yù)稱(chēng)號的參評資格；不得入黨入團；不得錄用為公務(wù)員、國有企事業(yè)單位職工；不得推薦為黨代表、人大代表和政協(xié)委員；取消村黨組織委員候選人資格。
2、違法超生的，黨員開(kāi)除黨籍，公職人員開(kāi)除公職，黨代表撤銷(xiāo)黨代表資格，人大代表、政協(xié)委員按規定程序予以罷免。
3、不得評為勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎?wù)碌扔绊戄^大的先進(jìn)和榮譽(yù)稱(chēng)號。