上海市召開(kāi)2017年人力資源社會(huì )保障工作會(huì )議

作者：管理員發(fā)布于：2017-02-15 09:19:52

2月14日，市政府召開(kāi)2017年人力資源和社會(huì )保障工作會(huì )議，時(shí)光輝副市長(cháng)出席會(huì )議并講話(huà)。

會(huì )議認為，2016年，本市全面完成了年度各項工作任務(wù)，實(shí)現了“十三五”的開(kāi)門(mén)紅。

就業(yè)培訓基礎不斷夯實(shí)：第三輪鼓勵創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)三年行動(dòng)計劃深入實(shí)施，全年幫扶引領(lǐng)成功創(chuàng )業(yè)11795人。繼續做好各類(lèi)重點(diǎn)群體的就業(yè)援助和托底，幫助8802名長(cháng)期失業(yè)青年實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)；為有就業(yè)意愿的離土農民提供就業(yè)服務(wù)3.76萬(wàn)人次，就業(yè)服務(wù)覆蓋率達到100%；安置就業(yè)困難人員10786人。啟動(dòng)了首批11家企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)。全年新增就業(yè)崗位59.93萬(wàn)個(gè)；年底登記失業(yè)人數24.26萬(wàn)人，登記失業(yè)率4.1%；完成職業(yè)培訓64.94萬(wàn)人，在經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的情況下，主要就業(yè)創(chuàng )業(yè)指標好于上年同期，保持了本市就業(yè)局勢的總體穩定。

各類(lèi)人才活力加快釋放：在全國率先啟動(dòng)外國人來(lái)華工作許可制度試點(diǎn)，積極推進(jìn)“外國專(zhuān)家來(lái)華工作許可”和“外國人就業(yè)許可”的整合。推動(dòng)市政府與國家外國專(zhuān)家局簽署了建設張江國際人才試驗區合作備忘錄。對外國高層次人才在華創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和服務(wù)保障開(kāi)展先行先試，實(shí)現了中國綠卡和上海B證的貫通對接。人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續壯大，營(yíng)業(yè)總收入占全國1/4，在自貿區審批設立了全國首家外商獨資人力資源服務(wù)機構。協(xié)助人社部在滬成功舉辦了G20就業(yè)工作組第二次會(huì )議和第44屆世界技能大賽全國集中選拔賽,啟動(dòng)第46屆世界技能大賽申辦。3名高技能人才獲“中華技能大獎”、19名高技能人才獲“全國技術(shù)能手”榮譽(yù)稱(chēng)號。認定資助高技能人才培養基地15家，新建和追加資助技能大師工作室30家、首席技師項目196個(gè)，年末高技能人才占技能勞動(dòng)者比重提高到31%。

社會(huì )保障制度不斷完善：從2016年1月1日起降低了社保費率2.5個(gè)百分點(diǎn)，全年減輕企業(yè)負擔約135億元。貫徹落實(shí)《社會(huì )保險法》，將外來(lái)從業(yè)人員全面納入社會(huì )保險制度。配合“二孩政策”，修訂了生育假、配偶陪產(chǎn)假、婚假，調整了生育醫療費補貼標準。城鄉居民醫保實(shí)施首年推進(jìn)平穩，參保人數達332萬(wàn)人。修訂了《關(guān)于本市開(kāi)展高齡老人醫療護理計劃試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，將試點(diǎn)范圍擴大到全市。配合“五證合一”登記制度改革，調整完善了社保經(jīng)辦服務(wù)。

收入分配改革穩慎實(shí)施：各項民生保障待遇標準繼續穩步提高。調整了2016年社區工作者薪酬水平，薪酬結構進(jìn)一步優(yōu)化。適當調整了最低工資，發(fā)布了2016年工資增長(cháng)指導線(xiàn)。在全國率先建立了一套符合法官、檢察官職業(yè)特點(diǎn)的單獨序列的薪酬體系，并復制推廣成為全國的方案。完成了行政執法類(lèi)公務(wù)員工資制度改革第一批試點(diǎn)。

勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩定：出臺了全面治理農民工欠薪問(wèn)題實(shí)施意見(jiàn)，建立了本市解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議制度，強化欠薪入罪、做好行刑銜接。全年共受理勞動(dòng)人事?tīng)幾h案件12.32萬(wàn)件；受理勞動(dòng)保障監察舉報投訴1.54萬(wàn)件，追繳社會(huì )保險費、責令補發(fā)工資共計約5.77億元；處置群體性突發(fā)事件216件，墊付欠薪保障金1.2億元。

會(huì )議明確了2017年本市人力資源社會(huì )保障工作的主要目標是：貫徹落實(shí)國家和本市一批就業(yè)創(chuàng )業(yè)新政，全年新增就業(yè)崗位50萬(wàn)個(gè)，幫扶引領(lǐng)成功創(chuàng )業(yè)1萬(wàn)人，幫助8000名長(cháng)期失業(yè)青年實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)，城鎮登記失業(yè)人數控制在24萬(wàn)以?xún)龋擎偟怯浭I(yè)率控制在4.4%以?xún)龋灰孕庐a(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，完成職業(yè)培訓60萬(wàn)人；創(chuàng )新人才工作體制機制，實(shí)施“更積極、更開(kāi)放、更有效”的人才引進(jìn)政策，讓有志于來(lái)滬發(fā)展的國內外人才“來(lái)得了、用得好、待得住、流得動(dòng)”，著(zhù)力提升中國工匠的國際形象，本市高技能人才占技能勞動(dòng)者比重提高到32%；社會(huì )保障制度體系與國家全面接軌，待遇水平在兼顧效率與公平的基礎上更趨合理；收入分配和人事制度改革平穩推行；公務(wù)員分類(lèi)管理改革扎實(shí)推進(jìn)；確保勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定，不發(fā)生影響全局的系統性區域性風(fēng)險；深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，進(jìn)一步為企業(yè)松綁、為市場(chǎng)騰位，管理服務(wù)更加便捷、精準和高效。

會(huì )議還明確了2017年本市人力資源社會(huì )保障領(lǐng)域4個(gè)方面的主要任務(wù)。

促進(jìn)就業(yè)方面：推進(jìn)落實(shí)各類(lèi)創(chuàng )業(yè)扶持政策，探索多層次創(chuàng )業(yè)培訓新模式。推行創(chuàng )業(yè)專(zhuān)家志愿服務(wù)星級制度，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)新秀評選、創(chuàng )客體驗日、創(chuàng )業(yè)訓練營(yíng)等主題活動(dòng)。拓展社會(huì )化職業(yè)培訓補貼目錄，適當提高緊缺技能人才培訓項目補貼標準。擴大企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)范圍，繼續推進(jìn)“直通車(chē)式”雙證融通試點(diǎn)。開(kāi)展養老護理人員等緊缺急需人員技能培訓。探索“互聯(lián)網(wǎng)+遠程培訓”新模式，引進(jìn)國際知名的職業(yè)培訓機構和技能認證證書(shū)。公共就業(yè)服務(wù)提前介入在校大學(xué)生。制定并落實(shí)青年見(jiàn)習新政，探索建設青年（大學(xué)生）職業(yè)訓練營(yíng)。實(shí)施分梯次、有銜接的就業(yè)援助新政。

人才發(fā)展方面：落實(shí)“上海人才30條”新政。聚焦自貿區、張江、臨港、虹橋商務(wù)區等重點(diǎn)區域和張江國家科學(xué)中心等重點(diǎn)平臺，主動(dòng)做好服務(wù)工作。完善直接落戶(hù)、居轉戶(hù)、居住證積分政策體系，優(yōu)化享受基本公共服務(wù)的梯次結構。探索中國上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區“一區多園”發(fā)展模式，培育具有國際競爭力的人力資源服務(wù)企業(yè)，開(kāi)展人力資源市場(chǎng)立法調研。全面推開(kāi)“兩證整合”試點(diǎn)，探索可復制可推廣的經(jīng)驗。放寬外國留學(xué)生、世界知名高校應屆畢業(yè)生到“雙自”地區就業(yè)創(chuàng )業(yè)條件，探索將來(lái)滬外籍博士后納入外國人來(lái)華工作許可申辦范圍。修訂本市領(lǐng)軍人才培養政策。開(kāi)展2017年度國家百千萬(wàn)人才工程、萬(wàn)人計劃、上海領(lǐng)軍人才千人計劃、人才發(fā)展資金的推薦選拔。制定本市職稱(chēng)分級分類(lèi)管理辦法，提高實(shí)踐能力評價(jià)權重，完善職稱(chēng)外語(yǔ)、計算機考試使用辦法，研究新興職業(yè)的職稱(chēng)評價(jià)辦法。制定本市高級職稱(chēng)評委會(huì )管理辦法，開(kāi)展評審權下放試點(diǎn)。全力以赴做好第46屆世界技能大賽申辦工作，打好申辦評估考察、中國國際技能大賽和國際研討會(huì )和申辦陳述等三大“戰役”。建立世界技能大賽市級集訓基地，加強對在滬國家級集訓基地的指導服務(wù)。在重點(diǎn)領(lǐng)域新發(fā)展一批技能大師工作室、首席技師項目和高技能人才培養基地。拓寬技能人才的職業(yè)發(fā)展通道，完善優(yōu)秀高技能人才獎勵政策。

社會(huì )保障方面：進(jìn)一步深化機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革，研究實(shí)施機關(guān)職業(yè)年金實(shí)賬積累。研究完善企業(yè)養老金計發(fā)辦法。繼續統籌提高各類(lèi)人員養老金水平。根據國家養老保險制度頂層設計方案，做好貫徹實(shí)施。完善城鄉居民養老保險辦法，建立節日補貼機制。試行個(gè)人賬戶(hù)歷年結余資金自愿購買(mǎi)商業(yè)保險。加快解決異地安置退休人員住院醫療費用直接結算。適當擴大醫保支付項目范圍，試行部分高價(jià)腫瘤靶向藥納入醫保結算。優(yōu)化按病種付費政策，開(kāi)展家庭醫生管費用試點(diǎn)。推動(dòng)建筑業(yè)從業(yè)人員按項目參加工傷保險。規范工傷認定和待遇審核支付行為。全面開(kāi)展工傷預防，推進(jìn)工傷康復。適時(shí)啟動(dòng)修訂失業(yè)保險辦法和城鎮生育保險辦法。實(shí)施《上海市長(cháng)期護理保險試點(diǎn)辦法》及相關(guān)配套文件。在徐匯、普陀、金山先行開(kāi)展長(cháng)期護理保險試點(diǎn)。優(yōu)化經(jīng)辦工作流程，培育護理評估和護理服務(wù)兩個(gè)市場(chǎng)。

勞動(dòng)關(guān)系方面：啟動(dòng)新一輪和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)。啟動(dòng)運行市協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì )，進(jìn)一步提升三方機制的工作實(shí)效。健全多元化勞動(dòng)爭議調解組織體系，夯實(shí)街鎮調解組織的基礎保障。開(kāi)展全面引導先行調解三期試點(diǎn)。針對農民工欠薪爭議案件，推行部分調解、先行裁決，通過(guò)“示范庭”等方式加強仲裁庭審標準化建設。進(jìn)一步提升仲裁工作水平和質(zhì)量。適度調整最低工資標準，發(fā)布企業(yè)工資指導線(xiàn)。建立社區工作者薪酬統計分析制度，調整薪酬水平。繼續推動(dòng)提高養護行業(yè)一線(xiàn)職工收入水平。探索向社會(huì )發(fā)布部分職位工資指導價(jià)位。配合住建部門(mén)加大行業(yè)監管和欠薪整治力度，完善聯(lián)合處置和處罰的工作機制。強化各區欠薪治理屬地責任，及時(shí)向司法部門(mén)移送惡意欠薪案件。

標簽：上海人力資源

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