“隨著(zhù)河南省經(jīng)濟快速發(fā)展，用工形式多樣，勞務(wù)外包現象比較普遍，但在現實(shí)運行中也出現了一些不容忽視的問(wèn)題。用工不規范致使勞務(wù)外包職工成為新的弱勢群體，工會(huì )組織應加大對他們的權益維護力度，促進(jìn)社會(huì )用工和諧。”省政協(xié)委員，三門(mén)峽市總工會(huì )黨組書(shū)記、常務(wù)副主席武躍峰在接受采訪(fǎng)時(shí)談了自己的看法。

　　武躍峰說(shuō)，勞務(wù)外包是發(fā)包單位以委托或代理將其內部某些工作任務(wù)分包給其他勞務(wù)單位的勞動(dòng)合作形式。發(fā)包單位外包給勞務(wù)單位多為臟、累、苦、險工作，發(fā)包單位和勞務(wù)單位都不愿意為改善勞動(dòng)條件多投入，外包職工勞動(dòng)環(huán)境差，目前在我省主要集中在建筑、采礦及通信行業(yè)。勞務(wù)承包單位用工不規范，多為接到項目臨時(shí)拼湊勞動(dòng)人員，職工來(lái)源復雜、流動(dòng)性大，勞務(wù)單位與職工簽訂勞動(dòng)合同的比例不足20%。為拴住外包職工，勞務(wù)單位往往是先讓職工干活后給錢(qián)，甚至有時(shí)幾個(gè)月不發(fā)工資。特別是在建筑、采礦業(yè)，非法分包、轉包和不具備用工主體資質(zhì)的勞務(wù)單位非法招工的情況時(shí)有發(fā)生，一旦發(fā)生勞資糾紛，用工性質(zhì)難以界定、用工主體難以認定、工資數額難以確定、違法責任難以劃清。勞務(wù)外包企業(yè)職工投訴時(shí)，常常將工程承包款與工資混為一談，難以認定拖欠性質(zhì)和具體數額。加之外包職工按法定時(shí)效維權意識差，一般在多次討要工資無(wú)果后才到勞動(dòng)監察機構投訴，導致拖欠工資案件隱蔽時(shí)間長(cháng)。勞動(dòng)監察機構調查取證時(shí)有的既無(wú)書(shū)證也無(wú)人證，相關(guān)責任人更是杳無(wú)音信，勞務(wù)外包成為拖欠工資的重災區，外包職工成為新的弱勢群體。

　　作為工會(huì )界別一名政協(xié)委員，武躍峰建議開(kāi)展勞務(wù)外包用工專(zhuān)項治理行動(dòng)，整頓勞務(wù)外包環(huán)境，嚴格勞務(wù)外包范圍，進(jìn)一步完善外包職工工資、安全等保證金制度，積極推進(jìn)勞務(wù)企業(yè)建立集體協(xié)商機制，開(kāi)通勞務(wù)職工維權綠色通道。同時(shí)加強對勞務(wù)企業(yè)職工進(jìn)行法律知識、維權常識的培訓和宣傳，促進(jìn)勞務(wù)外包有序發(fā)展。