摘要：本網(wǎng)就浦東勞務(wù)派遣用工狀態(tài)進(jìn)行了以下幾點(diǎn)分析，主要闡述浦東勞務(wù)派遣用工方式的現狀分析、浦東勞務(wù)派遣用工方式特點(diǎn)及浦東勞務(wù)派遣用工方式未來(lái)等。

一、浦東新區用工方式概述
隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入，浦東新區對外開(kāi)放、對內開(kāi)發(fā)的程度也逐步提高，伴著(zhù)陸家嘴功能區域金融機構加速集聚；外高橋保稅物流園區加快建設，港口貨物吞吐量大幅上升；金橋出口加工區主導產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用凸現；張江高科技園區加快構筑自主創(chuàng )新體系；以會(huì )展旅游和現代居住為主導功能的三林世博功能區域；成功將中國網(wǎng)通光纖引入川沙國際精工園的川沙新功能區域，浦東新區的產(chǎn)業(yè)結構也逐漸調整，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的不斷涌現，使得企業(yè)在用工需求上不斷增長(cháng)，用工方式也逐漸呈多元化發(fā)展。從最初的傳統用工模式到后來(lái)的人事外包服務(wù)、勞務(wù)派遣服務(wù)、人事代理服務(wù)等，浦東新區的用工模式發(fā)生了巨大的變化。

二、浦東新區勞務(wù)派遣用工方式的現狀分析

1、浦東新區勞務(wù)派遣用工的行業(yè)流向浦東新區的勞務(wù)派遣用工在近十幾年來(lái)已經(jīng)發(fā)展得相當成熟,所涉及的行業(yè)主要有服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)，如電信、銀行、飯店、醫院、郵政、家政、電力、鐵路運輸等服務(wù)性行業(yè)，以及建筑業(yè)和制造業(yè)的一些部門(mén)。勞務(wù)派遣特別受到外資企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和國有大企業(yè)的歡迎。浦東一些著(zhù)名的企業(yè)如通用汽車(chē)、貝爾阿爾卡特、可口可樂(lè )等，都使用勞務(wù)派遣這樣的用工模式。勞務(wù)派遣的職業(yè)、崗位估計有30 多種，主要有鐘點(diǎn)工、秘書(shū)、話(huà)務(wù)員、銷(xiāo)售人員、司機、保安、股票運作、市場(chǎng)分析、企業(yè)認證、商務(wù)談判、外文翻譯、裝飾設計、課程講學(xué)、電視拍攝、報刊寫(xiě)作、時(shí)裝模特、法律顧問(wèn)、制造業(yè)企業(yè)輔助工、操作工等。

2、浦東新區勞務(wù)派遣用工的地區流向，根據相關(guān)信息我們可以了解到，浦東新區勞務(wù)派遣的分布以金橋、外高橋和陸家嘴地區主，這三個(gè)區域是浦東新區經(jīng)濟發(fā)展的主要命脈，以金橋地區為例，大型的制造型企業(yè)較多，諸如通用汽車(chē)、可口可樂(lè )、貝爾阿爾卡特、煙草機械、華虹 NEC 等，這些企業(yè)基本都采用正式工與派遣員工相結合的用工模式：公司管理層、技術(shù)層人員屬于正式編制；操作層員工走派遣用工模式。
 
三、浦東新區勞務(wù)派遣用工方式的特點(diǎn)

近幾年的改革開(kāi)放使浦東新區吸納了越來(lái)越多的外商投資者，就以“金橋出口加工區”為例，隨著(zhù)金橋出口加工區南區的運行和金橋國際社區的迅速發(fā)展，使復合型、應用型的技術(shù)人才、管理人才、服務(wù)人才的需求日趨升溫，企業(yè)的規模不斷擴大，如何有效管理員工、如何控制企業(yè)的用工風(fēng)險成為了企業(yè)關(guān)注的問(wèn)題。于是，勞務(wù)派遣便在這些企業(yè)中開(kāi)始盛行。非管理層人員、非技術(shù)層人員一律通過(guò)勞務(wù)派遣方式進(jìn)行用工，這樣既方便了企業(yè)的用工管理，也減少了企業(yè)的用工風(fēng)險。在操作工層面的員工學(xué)歷本來(lái)不高、層次較低、流動(dòng)頻繁，由勞務(wù)派遣公司直接安排輸送員工、管理員工，為員工繳納四金、發(fā)放工資、進(jìn)行一系列的統一管理，方便了實(shí)際用工單位也帶動(dòng)了勞務(wù)派遣公司的生意。

四、浦東新區勞務(wù)派遣用工方式的現狀評述

1、浦東新區勞務(wù)派遣人員的學(xué)歷情況
浦東新區勞務(wù)派遣人員的學(xué)歷主要集中在專(zhuān)科及技校、高中學(xué)歷，各占了總比例的 38%。本科及以上學(xué)歷的人員占了總比例的 14%；初中及以下人員占了總比例的 10%。以浦東新區金橋地區為例，大型的制造型工廠(chǎng)很多，他們需要大量的操作型崗位。隨著(zhù)九年制義務(wù)教育的執行，技校、高中、專(zhuān)科學(xué)歷的畢業(yè)生比比皆是，他們中，男性一般更多選擇操作工、倉庫管理、銷(xiāo)售等崗位；女性則更傾向于選擇文員、秘書(shū)、客服等崗位。對于這類(lèi)崗位的人員，企業(yè)通常會(huì )選擇走勞務(wù)派遣的模式，那樣相對更利于長(cháng)久。本科及以上學(xué)歷的人員走派遣模式，大都作為一個(gè)過(guò)度行為。有些企業(yè)會(huì )把招聘來(lái)的人員先作為勞務(wù)派遣員工進(jìn)行使用，等過(guò)了試用期或一定的考核后，才轉為正式員工，那樣做一定程度上可以規避企業(yè)用工的風(fēng)險；對于初中及以下學(xué)歷的人員，一般從事保潔、保安、停車(chē)庫管理員等工作，這類(lèi)人員企業(yè)大都會(huì )直接聯(lián)系安保公司進(jìn)行派遣操作，這樣即方便管理又不會(huì )因為在崗人員的臨時(shí)變動(dòng)而導致該崗位人員空缺。

2、浦東新區勞務(wù)派遣人員的年齡情況
了解到，在信息行業(yè)中，勞務(wù)派遣人員年齡分布集中在 36-45歲；在服務(wù)行業(yè)和生產(chǎn)行業(yè)中，18-35 歲的派遣人員占行業(yè)總派遣人數的比重最大。 以浦東新區張江地區為例，眾所周知，張江地區是高科技園區，技術(shù)研發(fā)人員占企業(yè)用工的最大比例。在一些小型的技術(shù)研發(fā)企業(yè)，由于企業(yè)規模較小，員工數量不多，所以企業(yè)會(huì )采用勞務(wù)派遣的用工方式，那樣就可以免去企業(yè)的人事部門(mén)，由前臺等行政部門(mén)代為管理瑣碎的事情，將入職、辦理四金繳納、招退工、發(fā)放工資等人事部的事宜歸由勞務(wù)派遣公司管理。這樣公司既節約了用工成本,又能將員工入職、交金、工資發(fā)放等事宜處理的井井有條。同時(shí)，企業(yè)也可以將整個(gè)公司的方向定位在發(fā)展企業(yè)項目上，而不必花過(guò)多的精力在人事管理上。

3、浦東新區勞務(wù)派遣人員的人員類(lèi)別情況
浦東新區發(fā)展迅速，隨著(zhù)城市建設的需要，大量的外來(lái)務(wù)工人員涌入上海。浦東新區處于上海發(fā)展的中心城區，外來(lái)人員的使用更是供不應求。對于這些人員的使用，大多數企業(yè)都選擇走勞務(wù)派遣模式，由專(zhuān)業(yè)的外勞力公司進(jìn)行管理，為他們安排住宿，穩定就業(yè)。根據下圖 3 的分析可以看出，浦東新區勞務(wù)派遣人員中，外來(lái)務(wù)工人員所占比重稍遜于上海本地失業(yè)員工。 這些外來(lái)人員，主要從事操作型崗位和服務(wù)型崗位，在一些比較苦、薪資較低的崗位上，上海浦東本地的失業(yè)人員已經(jīng)不愿意勝任了，外來(lái)人員便占了主導位置。諸如馬路的清掃工作、醫院的護工護理工作、企業(yè)的衛生清潔工作等等。

五、浦東新區勞務(wù)派遣用工方式的未來(lái)

當初新的《勞動(dòng)合同法》剛實(shí)施的時(shí)候，許多企業(yè)懷疑勞務(wù)派遣的形式是否還可以繼續。甚至有專(zhuān)家預測大多派遣公司將面臨關(guān)門(mén)。從現在實(shí)施的實(shí)踐證明，隨著(zhù)新法的實(shí)施以及后續相繼頒布的《關(guān)于規范本市勞務(wù)派遣用工管理的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于規范本市勞務(wù)派遣用工的指導意見(jiàn)》等新規定的落實(shí)，這些法規不但規范了企業(yè)在使用勞務(wù)派遣上的行為，保護了派遣員工的利益，還一定程度上理順了“三角關(guān)系”，使得勞務(wù)派遣更加健康地發(fā)展。同時(shí)也規范了各類(lèi)人力資源外包服務(wù)機構，使得市場(chǎng)更加健康、和諧。當然，新規定也對人力資源外包機構的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)提出了更高的要求，要求業(yè)內機構提升產(chǎn)品和服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性，加速了業(yè)內機構的優(yōu)勝劣汰。新規定的實(shí)施，對規范和促進(jìn)中國人才服務(wù)行業(yè)的發(fā)展起著(zhù)積極的作用，特別是有助于由量變到質(zhì)變的重要轉變，實(shí)現更持久和根本性的大發(fā)展。

究其原因：從員工維權方面來(lái)看，勞務(wù)派遣有明顯的優(yōu)勢：首先，派遣企業(yè)完全可以承擔起保障員工合法權益的責任；勞務(wù)派遣將單個(gè)勞動(dòng)者與用人單位的關(guān)系轉化為集體與用人單位的關(guān)系，能最大限度保護勞動(dòng)者利益，派遣企業(yè)與用人單位形成利益協(xié)調機制，較勞動(dòng)者單人維權的情況要跟為有利和有效。其次，勞務(wù)派遣對降低登記失業(yè)率有利；勞動(dòng)者在失去工作崗位后，不必直接進(jìn)入社會(huì )，而是通過(guò)勞務(wù)派遣企業(yè)的重新推薦和安排，可以較快地重新獲得就業(yè)崗位，在客觀(guān)上減少了摩擦性失業(yè)對社會(huì )的沖擊。再則，派遣企業(yè)對于促進(jìn)就業(yè)及勞動(dòng)力市場(chǎng)規范推動(dòng)作用明顯；事實(shí)上，派遣企業(yè)組織的招聘和規范性的勞動(dòng)力輸送是其它方式無(wú)法替代的，它不僅可以實(shí)現勞動(dòng)力就業(yè)的合理性，有利于
員工的個(gè)人發(fā)展和家庭的穩定，還能穩定生產(chǎn)秩序，使企業(yè)穩健發(fā)展、社會(huì )穩定。

通過(guò)規范的派遣招聘可以強有力的打擊黑中介，規范勞動(dòng)力市場(chǎng)。最終派遣企業(yè)促進(jìn)了和諧的勞資關(guān)系，為和諧社會(huì )的建設貢獻了力量；勞動(dòng)合同法明確要求派遣企業(yè)必須同派遣員工簽訂兩年固定期的勞動(dòng)合同，并要求派遣企業(yè)承擔了響應的法律責任。和諧社會(huì )建設的核心思想是社會(huì )穩定、和諧相處的社會(huì )。派遣員工有了兩年相對穩定的工作環(huán)境和時(shí)間，間接地促進(jìn)了和諧的勞資關(guān)系和社會(huì )的穩定。在未來(lái)的若干年中，勞務(wù)派遣這一用工模式必將得到更大更快的發(fā)展，同時(shí)，勞務(wù)派遣這一用工模式必將成為企業(yè)用工不可卻少的一種形式。